3月3日下（xià）午，全国政协十三届二（èr）次会议开幕会（huì）在人民大会（huì）堂举行，中国正式进入（rù）“两会时间”。十三（sān）届全国政协（xié）主（zhǔ）席汪洋代表政协（xié）第（dì）十三（sān）届全国委员会常务委员会（huì）向大会作工作报（bào）告。在2018年（nián）工作回顾中，汪洋提出，聚焦（jiāo）快（kuài）递行业绿色发展（zhǎn）等问题，开展系列调研议政活动，为生（shēng）态（tài）文明建设作出（chū）了贡（gòng）献。这是全国政（zhèng）协常委会工作报告第四次提及（jí）“快递”。

其实，两会里的物流声音远不止于此（cǐ）。来自全（quán）国各地各界（jiè）的（de）人大代表们（men）和政协委（wěi）员们（men）关于快（kuài）递、物流运输业、新能源汽车等提案，都值得我们物流人（rén）的关注。

全国人（rén）大代表、腾讯（xùn）董事会主席兼首席执行官马化腾：

完（wán）善（shàn）分享经济等新经济、新（xīn）模式、新（xīn）业（yè）态的（de）相关劳动法（fǎ）律规范，积（jī）极（jí）探（tàn）索（suǒ）全民社会保障体系，研究将保障范围扩（kuò）大到新经济中的非标准（zhǔn）和非正式（shì）就业（yè）的人员（yuán），如兼职的司机（jī）、快递员（yuán）、外（wài）卖员等。

全国（guó）人大代表、传化集团董事（shì）长徐冠巨：

大力（lì）发展生产性（xìng）服务业，特别是（shì）物流体（tǐ）系建设，为（wéi）制（zhì）造业企业（yè）提高效率、降（jiàng）低成本（běn），为实体经济高（gāo）质量（liàng）发展注入新动能。希望进一步营造重视实体经（jīng）济发展、重视制造业发展的氛围。

全国人大（dà）代表、苏宁控股集团董事（shì）长张（zhāng）近（jìn）东（dōng）：

建议（yì）将智慧物流纳入新型（xíng）智慧城市建设，在做城市（shì）交通规划（huá）的（de）顶层设计（jì）时，考（kǎo）虑快递物流（liú）的发展对（duì）城市产生（shēng）的（de）影响，并（bìng）从（cóng）制度层面推（tuī）进最（zuì）后一公里物流配送规范制定;鼓励企业加大技术和研发投入，持续加速以智能化助推（tuī）行业转型（xíng）升级;鼓（gǔ）励（lì）企（qǐ）业创新末（mò）端配送技术，发展新型新能源（yuán）车（chē）及末端配送无人（rén）车，解决（jué）最后一公里配送安全及成本问（wèn）题，形成多层次配送（sòng）网络。

表面看来（lái），这（zhè）是智慧物流领军企业对行业的观察、思考与推（tuī）动。科技（jì）化、智能化、绿色（sè）化的（de）现代技术正加（jiā）速（sù）推（tuī）进物流（liú）行（háng）业的转型（xíng）与升（shēng）级，鼓励企业加大（dà）技术和研发的投（tóu）入，持续探索优（yōu）化末端配送解决方案，是行业发展的大势（shì）所趋。

全国（guó）人（rén）大（dà）代表、蒙（méng）牛集团“80后代表”史玉东：

目前，国（guó）内乳业（yè）普遍（biàn）存（cún）在原（yuán）料乳（rǔ）生产效率整（zhěng）体不高，储运物流（liú）环节仍不完善（shàn），在一定程度上制约着（zhe）行（háng）业发展。建议（yì）多措并举提升供应链管理水平，从加强顶层设计、推（tuī）进冷链建设（shè）、优化养殖补贴（tiē）、发展（zhǎn）供应链金（jīn）融、加大科研创新投入等方（fāng）面入（rù）手，推动乳业高质量发展。

全国人大代表、中国邮政集团公司（sī）上海市邮区中心局上海站邮件处理分中心邮件接发员柴闪闪：

大力推（tuī）进投递末端便民设施的建设。不（bú）少（shǎo）投递员反映高（gāo）档小区进不去，老小区又没有包裹柜，上门投递（dì）如果碰到用户不在家，只能（néng）重（chóng）复投（tóu）递（dì），不仅（jǐn）增加了投递工作量，更延（yán）误了收件时间。

全国（guó）人大代表、奇瑞（ruì）汽车股份有（yǒu）限公司董事（shì）长尹同跃：

随（suí）着各国都希望在2020年后（hòu）陆续实现自动（dòng）驾驶（shǐ）汽（qì）车量产，中国如何才能抢（qiǎng）占（zhàn）自动（dòng）驾驶（shǐ）世界（jiè）领先者（zhě）地位至（zhì）关重要（yào）。建议（yì）由国家制订和出台相关的法（fǎ）律法规及政策，以支持（chí）智能汽车自主操作系统的研发和（hé）推广应用，从智能汽（qì）车和（hé）用户（hù）运营平台的基础操作系统层面（miàn）来保证公共安全、国家安（ān）全。

全国人大代表、吉利控股集团董事（shì）长李（lǐ）书福（fú）：

推广甲醇汽车、规范（fàn）汽（qì）车改装。当前，我国汽（qì）车改（gǎi）装业尚属于国（guó）家政策和汽车行（háng）业的灰色（sè）地带，市场不规范且争议很大。建议出台（tái）符（fú）合国情的汽车（chē）改装（zhuāng）法律（lǜ）法规（guī），明确规定汽车各部分的改装范围与限制（zhì）;建立汽车改装安全、质量与服（fú）务的（de）统一标准;成立（lì）专门（mén）质（zhì）检机构，对改装产品（pǐn）的生产（chǎn）企业与（yǔ）产（chǎn）品设立认（rèn）证注册机制（zhì）;对于（yú）改装厂，需建立明确的软硬件审（shěn）核与改装服务（wù）监管机制，明确改装（zhuāng）与售后责任（rèn）范围。

全国政协委员、北汽集团党（dǎng）委书记、董事长徐和谊：

建议（yì）充分发（fā）挥重点（diǎn）企业新能源汽（qì）车推广的示（shì）范作用（yòng）。通过（guò）给（gěi）予政（zhèng）策，引导大型整车、物流运营平（píng）台企业，快速把传统的物流用车替换成新能源（yuán）物（wù）流汽车，充分发挥（huī）大型企业的（de）牵头拉动作用;制定优于柴油车（chē）的（de）新能源汽（qì）车（chē）城市（shì）通行路权政策。尽（jìn）快制定出台新能源（yuán）货运车辆（liàng）的特殊的通行优先政策，如放开路权（quán）、不限尾号（hào）、停（tíng）车优（yōu）惠、过路过桥减免等，鼓励企业购买（mǎi）新能源（yuán）货车。

建（jiàn）立鼓励柴油（yóu）货车（chē）置换及（jí）淘汰的补贴机制。随（suí）着新能源汽（qì）车（chē）购置补贴的退坡，新能源汽车购置的（de）成本（běn）劣（liè）势将显现，建议制定柴油车置换新能（néng）源货车补贴机制（zhì），鼓励企业置换。

制定替换快递三轮车的相关政（zhèng）策。针对限（xiàn）制（zhì）快递（dì）三轮车，制造（zào）企（qǐ）业（yè）开（kāi）发有（yǒu）竞争力（lì）的产品，建议出台（tái）淘汰（tài）置换为新能（néng）源汽车（chē）的购置补贴、运营补贴、通行权（quán）、停（tíng）车费减免等相关配套政策，引导快递三轮车退（tuì）出快（kuài）递（dì）领域。

制定新能（néng）源（yuán）物流车运营补贴政策。针对物流快递企业使用新能源物流车（chē）制定运营（yíng）补（bǔ）贴政策，根据运（yùn）营里程采取（qǔ）“总额控制，分年度拨付”方（fāng）式，鼓励物流快（kuài）递企业使用（yòng）新（xīn）能源物（wù）流（liú）车。

全国政协委员、北京二商集团有限责任（rèn）公（gōng）司总工程师唐俊杰：

建议（yì）明确（què）氨制（zhì）冷剂监管依据，保障（zhàng）冷链物（wù）流可（kě）持续发展。2010年（nián）国家（jiā）发改委发布《农产品冷链物（wù）流发（fā）展规（guī）划》以来，冷库作为农产品（pǐn）冷链物（wù）流最重要（yào）的基（jī）础设施建设发展迅速，总容量从880万吨猛增至4700万吨。冷库（kù）的快速发展对促进我国冷链产业升级、农（nóng）民（mín）持续增（zēng）收、居民“菜（cài）篮子”建设起到非常重要的作用。

全国政协委员、招商局集团董事（shì）长李建红（hóng）：

招商现将立足香港、深（shēn）耕湾区、‘一带一路’作为发展战（zhàn）略，希望（wàng）加强两区九市的统筹（chóu）协调。招商局现主要业务在港口、公路、交通建设等方面，以港口为（wéi）例，湾区内同（tóng）质化（huà）竞（jìng）争现象严重，希望有（yǒu）关方面通过（guò）在顶层设（shè）计（jì）方面加（jiā）强规划，增强湾区（qū）协调统（tǒng）筹发展（zhǎn）。

全国政协（xié）委员、中国（guó）侨（qiáo）联（lián）副主（zhǔ）席、四川省侨联（lián）主席刘以勤：

建议（yì）批准设立成都国际（jì）铁路港综合保税区、支持中（zhōng）欧班列(成都（dōu）)开（kāi）展铁路国际运（yùn）邮试点（diǎn）和加（jiā）强对中欧（ōu）班列的一体化管理。随（suí）着中欧班列(成都)的吸引力逐步扩大，一大（dà）批国内外知名企（qǐ）业提出要（yào）在铁（tiě）路口岸（àn）开展保税加工，但是目前仅有（yǒu）成（chéng）都铁路（lù）保税物流（liú）中（zhōng）心（xīn）(B型)，按照（zhào）规定无法开展保税加工业务。因此，建议批准设立（lì）成都国际铁路港综合保（bǎo）税（shuì）区（qū），拓展相关业务。

全国政协委员、共青团（tuán）中（zhōng）央维护青少年（nián）权益部部（bù）长王锋：

快递（dì）员群体不（bú）仅工作时间长（zhǎng）、劳动强度大（dà），而且劳动关系（xì）复（fù）杂（zá），劳动保障存（cún）在薄弱环节。由于少（shǎo）数（shù）人的偏见，使（shǐ）得快递员（yuán）在社（shè）会融入（rù）方（fāng）面也存在问题，要（yào）关注（zhù）他们的职业保障工作，与团（tuán）中（zhōng）央维护青（qīng）少年权益的相关工作有（yǒu）着密切联（lián）系。